De Gemeente Gouda wil graag evenementen, waaronder ook muziekevenementen in de eigen gemeente, mogelijk maken. In Gouda zijn er gezien het relatief bescheiden oppervlak, niet veel geschikte locaties waar (grotere) muziekevenementen plaats kunnen vinden. Het Goudasfalt-terrein is een locatie waar gemeente Gouda op beperkte schaal grote
muziekevenementen wil blijven toestaan maar het zeker niet ziet als evenemententerrein. Om aan te geven wat wel en wat niet mogelijk is, heeft het college van de gemeente donderdag de aangepaste evenementenvoorschriften voor GOUDasfalt bekend gemaakt.

Petitie “Gouda danst op Goudasfalt”
Eerder nam het college daarvoor een besluit over evenement aantallen en geluidsnormen. Na een bezwaarprocedure oordeelde de rechter dat er eerst een geluidsonderzoek moest komen voordat de evenementregels definitief kunnen worden. Nu dit onderzoek heeft plaatsgevonden, samen met een stuk participatie, heeft het college, een beslissing op bezwaar genomen. In de bestuurlijke afweging heeft het college ook rekening gehouden met de in de stad breed gedragen wens om evenementen in Gouda, en dan in het bijzonder op het GoudAsfalt terrein mogelijk te maken en houden. De petitie “Gouda danst op Goudasfalt” (al meer dan 1.500 keer ondertekend) benadrukt dat
eveneens. Langs deze weg heeft het college een helder kader neergelegd voor evenementen aantallen en geluid op het Goudasfalt-terrein.

"Goudasfalt is een plek met ruimte voor creatieve ondernemende Gouwenaren waar evenementen een onderdeel van zijn. Vanwege de balans met de omgeving wordt de mogelijkheid hiervoor wel stevig ingeperkt ten opzichte van de oude omgevingsvergunning. Hiermee geven we opvolging aan de gerechtelijke uitspraak, en de oogst van het participatietraject", aldus het college.

Hoogste geluidsnorm
In de aangepaste evenementenvoorschriften zijn de evenementen ingedeeld in drie categorieën. Waarbij categorie I evenementen de hoogste geluidsnorm kennen. In de toekomst zijn er in plaats van maximaal 30 evenementdagen in categorie I nog maximaal 8 dagen in deze categorie toegestaan (4 losse dagen en 2 x 2 dagen gekoppeld; in totaal 6 evenementen dus). Voor maximaal 3 van deze evenementdagen worden voor korte tijdsduur een extra geluidsbelasting toegestaan voor de bastonen in het zogenaamde house spectrum.

Voor categorie II en III evenementen liggen de geluidsnormen aanzienlijk lager, waarmee er een sterk lagere belasting voor de omgeving is, en de toegestane aantallen derhalve ook ruimer zijn. Het aantal categorie II evenementen is eveneens gereduceerd. In de oude omgevingsvergunning zat er nog geen volumebegrenzing op die evenementen. Door de nieuwe normering gaan de toegestane volumes -in dB(C)’s- dus sowieso omlaag.

Met de aangepaste aantallen evenementendagen in categorie I en II wil het college een beter onderscheid kunnen maken tussen wel en geen muziek gedomineerde evenementen.

Front of House
Bij dit alles gaat het college uit van de door de rechter opgelegde geluidsnorm ‘Front of House’. Dit in combinatie met normen bij de gevel van de meest belastte woningen zelf. De voorgaande overwegingen zijn vertaald in voorschriften die gelden voor alle evenementen op Goudasfalt, waaronder ook buitenevenementen van de Theaterbakkerheij en Paviljoen De Vrijheid. Het college wil zo meer zekerheid bieden aan omwonenden over de toegestane aantallen evenementen en geluidsniveaus. Daarnaast blijft heldere en tijdige communicatie naar omwonenden ook een belangrijk punt voor de organisatoren en Goudasfalt zelf. Ook komen er vaste evaluatiemomenten.

Het college heeft bij het opstellen van de nieuwe voorschriften een afweging gemaakt tussen de belangen van de omwonenden enerzijds en de belangen van de bezoekers en
organisatoren van evenementen anderzijds. Het college is van mening dat met de voorschriften een goede balans is gevonden tussen deze verschillende belangen. Een sterk verbeterde balans, ook in lijn met de uitspraak van de rechter. "Het is evenwel een compromis, waar naar verwachting niet iedereen even gelukkig mee zal zijn. Zowel bij evenementorganisatoren die hogere aantallen en volumes ambiëren als omwonenden die ondanks de stevige reductie in aantallen en volume, graag verdergaande maatregelen zouden wensen vanuit hun woongenot. Mede gezien een actuele uitspraak van de rechter, die het college verzoekt om haar beslissing op bezwaar voor 30 april aanstaande te nemen, is voorliggend besluit nu genomen", aldus het college.

Testevenement
Ambitie is om komende periode met evenementorganisatoren en Goudasfalt en in overleg met omwonenden, een testevenement op te zetten. De verwachting is dat met ‘real life’ testen meer diepgang in de geluidsmetingen kan worden gebracht dan het onderzoek van Peutz op basis van gevelmetingen en rekenmodellen. Door dergelijk testen kan nog meer inzicht ontstaan in hoe binnen de gegeven geluidsnormen de effecten hiervan buiten het terrein verder teruggebracht kunnen worden, in het belang van de omgeving. Dit kan overlast nog verdergaand beperken en evenementen meer ruimte geven. Daarbij moet je tegelijkertijd actief meten met cijfers waarbij bijvoorbeeld omwonenden mee kunnen kijken via een webapplicatie. Wanneer er na de coronarestricties weer evenementen mogelijk zijn, is het de bedoeling het testevenement vorm te geven. Eventuele effecten hiervan kunnen worden verankerd in het bestemmingsplan verbrede reikwijdte.